В настоящем комментарии проанализированы нормативные положения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — основополагающего нормативного акта в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данный нормативный акт действует в России уже 14 лет, однако вносимые в него изменения, отражающие государственную политику в названной сфере, требуют переосмысления отдельных его положений. Ввиду этого особое внимание в комментарии уделено произошедшим изменениям, новеллам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, положения которых конкретизированы вновь принятыми подзаконными актами. Наряду с анализом произошедших изменений, в комментарии изложена авторская точка зрения на положения комментируемого закона, касающаяся мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и государственного регулирования в этой сфере, в частности, полномочий Российской Федерации и ее субъектов; проанализированы основные права и обязанности граждан и юридических лиц в свете конституционных положений, гарантирующих каждому право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду; подробно рассмотрены положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре и полномочиях главных государственных санитарных врачей и их заместителей. Мнения и выводы автора комментария подкрепляются нормами законодательства, научно-теоретической базой, а также материалами судебной практики Федеральных арбитражных судов по округам.

Комментарий может использоваться в практической деятельности руководителей, должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, занимающимися вопросами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; также может быть полезен индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам при осуществлении ими предпринимательской деятельности, студентам, аспирантам и преподавателям для получения более углубленных знаний в сфере санитарного законодательства.