Владимир Путин подписал закон, направленный на регулирование отношений, возникающих при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов и при обороте цифровой валюты в РФ (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ). Установлено, что цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые должны быть включены в решение о выпуске цифровых финансовых активов.

Цифровая валюта – это совокупность электронных данных, содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей РФ, иного государства и (или) международной расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует обязанные лица.

Согласно нормам закона цифровые финансовые активы смогут выпускать любые юрлица и ИП, а приобретать – все желающие. Соответствующее решение юрлица или ИП о выпуске цифровых финансовых активов должно содержать сведения, в частности, о выпускающем лице, об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск таких активов, о виде и объеме прав, удостоверяемых выпускаемыми цифровыми финансовыми активами, их количестве, цене, дате начала размещения выпускаемых цифровых финансовых активов путем заключения договоров об их приобретении, способе оплаты, иных положениях. Банку России предоставлены полномочия по установлению дополнительных требований к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов.

Решение о выпуске цифровых финансовых активов должно быть размещено на сайте лица, их выпускающего, и на сайте оператора информационной системы, где осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

Законом предусмотрен порядок учета и обращения цифровых финансовых активов. Установлены требования к оператору информационной системы, осуществляющей выпуск цифровых финансовых активов, к его деятельности, в частности, Банк России будет вести реестр таких операторов. В свою очередь, операторы обязаны вести реестр пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

Все сделки с цифровыми финансовыми активами должны совершаться только через операторов обмена цифровых финансовых активов. Ими могут быть банки и биржи, а также иные юрлица, если они соответствуют определенным критериям. Такой оператор обеспечивает заключение сделок с цифровыми финансовыми активами путем сбора и сопоставления разнонаправленных заявок на совершение таких сделок либо путем участия за свой счет в сделке с цифровыми финансовыми активами в качестве стороны такой сделки в интересах третьих лиц. Указанные сделки совершаются по определенным законом правилам, утверждаемым оператором обмена цифровых финансовых активов, которые неободимо согласовать с Банком России.

Также законом оговариваются особенности оборота цифровой валюты, которая не может являться средством расчета. При этом владение цифровой валютой, ее получение и передача законными способами допускаются только при условии ее декларирования в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Устанавливаются особенности выпуска и размещения цифровых финансовых активов, удостоверяющих возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, выпуска и обращения цифровых финансовых активов, удостоверяющих права участия в капитале АО.

Соответствующие поправки внесены также в Федеральные законы от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах«, от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг«, от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и ряд других законодательных актов.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу позже.