Комментируя Закон, авторы учитывают все внесенные в него изменения, а также изменения смежного законодательства; основываясь на судебной практике, приводят примеры практического применения норм закона; анализируют его пробелы и несовершенства; дают практические авторские рекомендации.
Комментарий предназначен в первую очередь для работников организаций коммунального комплекса, принимающих участие в подготовке документов для утверждения соответствующих тарифов. Он также будет интересен самим работникам регулирующих органов, а отдельные положения комментария могут быть применены в практической деятельности юрисконсультов организаций, адвокатов, работников судебной системы.