Оказание услуг или выполнение работ органами власти или органами местного самоуправления не является объектом налогообложения НДС, если выполяются два условия:

• обязательность выполнения таких работ или оказания услуг установлена законом либо нормативным актом муниципального образования;
• работы/ услуги выполняются/ оказываются органами в рамках возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности.

Однако поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) не относится к числу исключительных полномочий, поскольку оказывать меры поддержки МСП могут не только органы власти и местного самоуправления, но и иные организации. И вопрос с налогообложением НДС таких услуг оставался открытым…

Введенной в НК РФ новой нормой к операциям, не являющимся объектом налогообложения НДС, дополнительно отнесено выполнение работ и/или оказание услуг, передача имущественных прав на безвозмездной основе органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Здесь тоже есть одно условие: выполнение работ, оказание услуг, передача имущественных прав органами власти или органами местного самоуправления должна осуществляться в соответствии с федеральным или региональным законодательством, либо актами органов местного самоуправления (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации«).

Важно, что положения нового подп. 21 п. 2 ст. 146 НК РФ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.