Президент Российской Федерации 05.05.2014 года подписал Федеральный закон № 122 – ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся административной ответственности должностных лиц за административные правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В этих целях примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) дополняется положением, в соответствии с которым лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, включая членов закупочных комиссий, при нарушении требований законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц несут административную ответственность как должностные лица.
Федеральным законом также вносится в часть 1 статьи 4.5 Кодекса изменение, дополняющее перечень конкретных отраслей законодательства Российской Федерации, за нарушение норм которого срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Кроме того, закон дополнил Кодекс статьей 7.32.3, которая вводит штрафы за нарушение порядка закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (госкорпорациями, госкомпаниями, естественными монополиями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями и т.д.).
В качестве такого нарушения будет рассматриваться, в частности:
несоблюдение электронной формы закупок товаров, работ, услуг;
нарушение установленных законом сроков размещения информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение информации, предусмотренной законом, в данной системе;
несоблюдение требований к содержанию извещений и (или) документации о закупке;
предъявление к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам требований, которые не указаны в документации о закупке.
За невыполнение в установленный срок законного решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере таких закупок, введен административный штраф в размере до 500000 рублей для юридических лиц.
Кроме того, Кодекс дополнен статьей 19.7.2-1, которая предусматривает ответственность за непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган. За данное нарушение будет назначаться штраф в размере до 15000 рублей для должностных лиц и до 50000 рублей — для юридических лиц.
Статья 19.5 Кодекса дополняется частью 72, предусматривающей установление административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Федеральным законом предусматривается также внесение в процессуальные нормы Кодекса изменений, уточняющих подведомственность дел об административных правонарушениях и конкретизирущих права должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, по составлению протоколов об административных правонарушениях и основания проведения ими административного расследования.