Конституцией Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого «заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, которые представляют собой уникальную ценность для многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия».

Прокурорские проверки свидетельствуют о распространенности нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия.

Самые распространенные нарушения требований законодательства — отсутствие охранной документации, разрешений, согласований на проекты и проведение строительных, земляных работ, передачу объектов в собственность, аренду, безвозмездное пользование. На сегодняшний день органы местного самоуправления, собственники, пользователи объектов культурного наследия не обеспечивают в большинстве случаев их сохранность и режим содержания.

Федеральным законом установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему объекта, включенного в реестр культурного наследия.
По результатам включения в такой реестр Управление государственной охраны объектов культурного наследия оформляет охранное обязательство собственника.

Для чего нужно оформлять охранное обязательство? Проще говоря, это инструкция по содержанию памятника.
В охранных документах устанавливаются порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность. Также предусмотрено благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация фактической охраны объектов.

За нарушения требований охраны памятников истории и культуры предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, несоблюдение требований охраны памятников культуры предусмотрен штраф от 15 тысяч рублей.

За уничтожение или повреждение памятников истории и культуры — уголовная ответственность с максимальным наказанием до 6 лет лишения свободы (ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации).